疫情之下，旅游业恢复发展面临不小挑战，各地正加紧出台举措提振行业复苏。

5月29日，张家界宣布2022年暑期旅游优惠政策，即日起至2022年12月31日，张家界大峡谷景区、张家界七星山旅游度假区对全国游客实行门票免票优惠。2022年6月1日至8月31日，张家界武陵源景区、天门山景区、九天峰恋景区、黄龙洞景区、宝峰湖景区等（不含景区内交通工具）对在校学生（含研究生）实行景区门票免票优惠。

无独有偶，5月29日晚，海南省旅文厅根据省委省政府关于“高效统筹疫情防控和经济社会发展”要求，进一步加强对岛内外旅游市场分析研判，迅速推出《促进旅游业恢复重振超常规措施》。 这些超常规措施一方面是通过实施精准纾困、精准营销、精准防疫“三精准”，同时集中在六、七、八三个月在岛内外旅游市场强力推出“十大主题活动”带旺市场。

“海南旅游业受影响较大，我们希望通过这些超常规措施，更好地帮助旅游企业克服时艰、重振信心，促进海南省旅游业有序恢复、高质发展，让淡季不淡旺起来！ ”海南省旅文厅负责人坦言。 据了解，在三个月的时间里密集推出十大主题活动，在海南省旅游行业尚属首次。 据了解，十大主题活动主要围绕消费回流、教育回流和医疗回流等“三大回流”。

此前，其他地区亦相继出台类似举措。 例如，近期云南省文化和旅游厅连发7个实施方案，“以奖代补”切实促进旅游市场恢复，提振行业信心与活力，在疫情趋稳可控的前提下，力争旅游业2022年底恢复到2019年的水平。秦皇岛市也在深入研判常态化疫情防控严峻形势，精准落实疫情防控措施前提下，科学确定“让旅游景区‘强起来’、让旅游商品‘热起来’、让旅游民宿‘火起来’”三位一体统筹推动旅游业恢复发展。

事实上，自新冠肺炎疫情发生以来，旅游业作为聚集性、流动性、接触性较强的行业，持续受到影响。 在国家发展改革委等十四个部门2022年2月发布的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》里，旅游业与餐饮业、零售业、公路水路铁路运输业、民航业等一并被纳入“服务业领域困难行业”范畴。

数据上的呈现更为直观，根据文化和旅游部公布的数据，2020年国内旅游人数28.79亿人次，同比下降52.1%；2021年，国内旅游总人次32.46亿，同比增长12.8%，恢复到2019年的54.0%；2022年一季度，国内旅游总人次8.30亿，比上年同期减少1.94亿，下降19.0%。

据了解，自《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》发布以来，多地陆续出台助力旅游企业纾困的实施办法，涉及降低经营成本、提供金融支持、稳岗就业、释放旅游消费潜力等方面。

在业内人士看来，虽然旅游业复苏振兴仍面临不少困难。但是，人民群众日益增长的美好生活需要没有变，旅游市场长期向好的发展态势没有变。

上海兴彬国际旅行社总经理李永乐认为，上海市民在经历此轮疫情后出游的意愿很强烈。从居民、志愿者等群体来看，强烈的旅游消费需求可能引发报复性复苏和增长，但是需要一个过程。保守估计， 7至8月，上海市区像国内其他省市一样，会以郊区酒店住宿火爆的方式带动郊区自助游率先复苏，下半年在疫情形势稳定的基础上，跨省游可能稳步复苏，国庆节或将迎来井喷。

在中国旅游研究院院长戴斌看来，旅游业高度依赖人的空间移动，受疫情影响，旅游市场主体面临着越来越大的经营困难，业务和技术骨干流失严重，也是无需多言的事实。 但旅行需求的基本面仍在，从过去两年的市场数据和产业动向看，哪里疫情得到控制，哪里的文化休闲和旅游消费就会快速恢复，这是旅游业坚持高质量发展的信心源泉。 若干扶持政策的出台，就像为旅游业提供了一场“及时雨”，但旅游人要想在变化了的市场中生存下来，还要重新打造自己的竞争力。

中银证券在5月28日发布的研报中认为，疫情影响下旅行社中小微企业与前列企业分割明显，行业竞争格局逐步朝龙头企业靠近。 多数旅行社受阶段性运营停摆影响严重，经营情况及信心皆受影响，该状态下旅行社纷纷展开降本增效自救，调整成本以度过“寒冬”。 目前疫情尚未出现明显好转趋势，各地仍有波动性反复，省内市内等短途游替代出境游成为旅行社营收主要支撑，消费者需求更加多元化的基础上看好旅行社积极布局更多产品迭代创新。 考虑到旅游需求仍存，预计疫情恢复或出境政策边际放松后旅行社业务或将快速回归正轨，叠加国内游新产品不断兴起，行业恢复逻辑向好。