作者： 林志吟

[ 有多位医药行业人士对第一财经记者表示，企业方面之所以可以对注射用头孢硫脒进行虚增原料药价、虚抬药价，跟该产品属于企业的独家品种有关。 ]

今年以来，白云山有部分药品在多省遭遇撤网、被停止采购，原因令人费解，现如今，真相揭晓。

8月9日傍晚，国家医保局通报了广州白云山天心制药股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂、广州白云山敬修堂药业股份有限公司这3家企业虚增原料药价格、虚抬药价套取资金有关情况。

涉事其中的这三家企业，均是白云山（600332.SH、00874.HK）旗下的控股子公司。

目前，天心制药等3家企业按要求在全国范围内对涉案的注射用头孢硫脒等87种药品进行价格整改，剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分，平均降幅50%以上，部分品规被停止采购。

虚高药价

据国家医保局调查，2017年至2021年5月，天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管，与下游50多家药品代理商相互串通，对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游药品代理商转移资金，涉及金额巨大，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。

套现的主要操作方式是，药品生产企业与药品代理商签订合作协议，在原料药采购环节增加指定的“经销商”，由“经销商”按正常价格购进原料药，提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。药品生产企业以“原料药涨价、生产成本高”的名义，将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。原料药“经销商”受药品代理商实际控制，将低买高卖原料药获得的差价收入套现，转移至药品代理商，供其实施医药商业贿赂。

以注射用头孢硫脒为例，白云山制药（制剂厂）和白云山化学制药厂（原料厂）属同一集团，但制剂厂需要的头孢硫脒原料药不直接从本集团的原料厂采购，而是额外设置套现流程，由代理商控制的原料药“经销商”转手，低买高卖给制剂厂并套现，制剂厂以原料药成本高掩护注射用头孢硫脒的虚高价格，使得药品生产流通环节表面上符合“两票制”等政策规定，逃避监管。

注射用头孢硫脒属于抗菌类药物，用于敏感菌所引起的呼吸系统、肝胆系统、五官、尿路感染及心内膜炎、败血症。

有多位医药行业人士对第一财经记者表示，企业方面之所以可以对注射用头孢硫脒进行虚增原料药价、虚抬药价，跟该产品属于企业的独家品种有关。

“一般而言，原料药的成本占了药品总体成本的六成至七成，剩下的主要是销售费用。如果是普通药品的话，可以生产的企业数量众多，通过虚增原料药价来抬高药价的方式或难以操作。通过对独家品种进行虚增原料药价格的方式，可以套取出部分费用，也可以让这些费用合理化。”中国医药物资协会政策研究所研究员黄修祥对第一财经记者说。

重拳治理带金销售

此次白云山方面被国家医保局通报前，今年以来，已有多个省份的药械采购平台发布了对白云山旗下多家子公司的相关药品进行撤网及价格整改通知。

如今年6月14日，安徽省医药集中采购服务中心发布公告称：“根据国家医保局要求，现对广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂、广州白云山天心制药股份有限公司及广州白云山敬修堂药业股份有限公司生产的相关药品进行撤网及价格整改，相关企业在整改后须保障供应、满足临床用药需求，请相关医疗机构及时调整院内采购目录及药品价格信息。”

所谓的药品挂网，就是药品招标办对所有生产厂家和经营企业药品进行统一采购，这些厂家或公司进行投标报价，最后同类产品同规格价格低的，将被选入围，也就是中标，最终将在网上公示，即是挂网。

而白云山部分药品被撤网，意味着失去中标资格，也意味着药品进入医院销售受到限制。

市场担忧，这次国家医保局的通报，可能会影响到白云山的整体业绩。

此次被查出虚高药价的药品数量高达87种，不过国家医保局尚未列举具体是哪些药品。

从这次被通报的三家公司来看，主要以生产化学药为主。

据白云山2021年年报：2021年，公司整体实现营业收入690.14亿元，其中化学药收入为55.20亿元，占比约8%。从这看，该板块业务收入占比并不高。

目前，国家医保局表示，广东省责令天心制药等3家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式，停止相关违规操作。此外，对其中涉嫌违纪、违法、犯罪的人员，有关部门正在依纪依法查处。

国家医保局也表示，将会同有关部门继续指导各省份，根据企业整改落实情况以及相关部门认定的违法违规事实，做好医药价格和招采信用评价工作，并配合有关部门持续纠正医药购销领域不正之风。

国家医保局也要求广大药品生产经营企业引以为戒，主动规范自身经营行为，恪守公平合理、诚实信用和质价相符的法定定价原则，为营造风清气正的市场环境和行业生态共同努力。

为了“挤去”药品价格虚高的水分，降低患者用药负担，近年来，国家层面持续在打击药品的带金销售行为，禁止商业贿赂。

“带金销售的行为在医药行业中并不少见，操作的方式也有多种多样。这次白云山被公开通报，也再次证明了国家层面打击这种行为的决心。”另有药企人士对第一财经记者说。