本报记者 刘琪

4月18日，中国人民银行和国家外汇管理局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），从支持受困主体纾困、强化实体经济支持、促进外贸出口发展三个方面提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

其中，外汇局提出提升贸易便利化水平、便利企业开展跨境融资、完善企业汇率风险管理服务、优化跨境业务办理流程和服务、加大出口信用保险支持力度、提升投资者跨境投融资便利等六项外汇金融服务举措，进一步加大对外贸外资领域的支持力度。

在提升贸易便利化水平方面，外汇局进一步简化外贸企业结算手续。《通知》提出，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，鼓励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策范畴。进一步拓宽结算渠道，支持符合条件的支付机构和银行凭交易电子信息，为跨境电子商务、外贸综合服务等贸易新业态相关市场主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。

外汇局有关部门负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，《通知》不仅将优质企业便利化政策扩大到全国，而且提出将更多企业尤其是中小外贸企业纳入便利化政策范围，助力外汇结算“秒申请、分钟办”。同时，对于参与主体以中小企业为主的跨境电商等贸易新业态业务，适应小额、海量、电子化的交易特点，进一步丰富结算渠道，降低结算成本，促进外贸出口发展。

在便利企业开展跨境融资方面，《通知》提出，支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。进一步便利企业借用外债，支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户。支持企业以线上方式申请外债登记。试点地区符合条件的非金融企业可按规定直接到银行办理外债等资本项目外汇登记业务。同时，《通知》还提出，进一步便利具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还。

据前述有关负责人介绍，这有利于外贸企业充分利用国内和国际两个市场、两种资源，从海外获取低成本融资。另外，外汇局从2020年开始开展高新技术企业的外债便利化额度试点，此次增加了专精特新企业，以扩大政策惠及面。

在完善企业汇率风险管理服务方面，外汇局进一步提升企业汇率管理水平。前述负责人表示：“此次提出引导银行优化服务、降低交易成本、扩大本币结算、加强银政企合作等多项措施，有利于进一步完善企业汇率风险管理等服务。”此外，中国外汇交易中心还将免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费。

在优化跨境业务办理流程和服务方面，外汇局持续提升跨境业务数字化水平，支持银行通过电子化等方式提高业务办理效率，推动金融机构实现业务办理的网络化、无纸化，为企业提供更加高效便捷的跨境资金结算服务。

在加大出口信用保险支持力度方面，据该负责人介绍，将充分发挥出口信用保险支持作用，引导保险机构提升对中小微外贸企业的保险理赔效率。近年来，外汇局构建跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，为银行提供更丰富的跨境贸易信息核验服务，精准服务外贸企业的保单融资业务。

在提升投资者跨境投融资便利度方面，《通知》提出，推动银行间和交易所债券市场统一准入标准，简化入市流程，完善境外投资者投资境内债券市场资金管理。优化境外机构境内发行债券（熊猫债）资金管理，熊猫债发行主体境内关联企业可按实需原则借用相关熊猫债资金。进一步便利境外机构投资者（QFII/RQFII）办理境内证券期货投资资金登记业务，更好地满足境外投资者对中国证券市场不断增长的投资需求。