澳门经济一大支柱博彩业拟将迎来强监管,港股博彩股全线暴跌。
9月15日,港股博彩概念股全线低开低走,盘中进一步大幅下挫,Wind港股博彩指数收盘暴跌24%。个股层面,千亿市值巨头金沙中国收盘暴跌32.5%,永利澳门大跌29%,美高梅中国大跌26.8%,澳博控股大跌24%,新濠国际发展、银河娱乐均大跌20%。
惨烈抛售背后,已有上百年历史的澳门博彩业或将迎来一次重要拐点。9月14日,澳门特别行政区政府举行新闻发布会,宣布就修改澳门特区第16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》(俗称“博彩法”)展开为期45天的公开咨询,听取公众的意见。
据澳门特区政府网站披露,此次修改博彩法的咨询文本提出9项咨询重点,包括经营娱乐场的批给数量、批给期限、增加对承批公司监管的法定要求、员工保障、强化对承批公司及博彩中介人员的合作审查机制、引入政府代表、推动非博彩元素的项目、社会责任、明确刑事责任及行政处罚制度等。
这意味着澳门博彩经营牌照批复、牌照有效期限、日常监管等方面的制度都可能有所改变。
澳门经济财政司司长李伟农在发布会上表示,澳门特区政府于2001年制定了第16/2001号法律《娱乐场幸运博彩经营法律制度》,经过近20年的发展,博彩业迅速增长,在推动经济、就业、基础建设及民生福利等方面,发挥了正面作用,为社会整体发展带来全新格局,成为澳门特区的支柱产业。但澳门博彩业亦衍生了一些社会问题,以及出现行业监管上的滞后和不足。
“为推动博彩业未来持续及健康发展,同时考虑到澳门在社会环境、经济状况及博彩业规模等方面,均发生很大变化。特区政府在总结过往监管经验、博彩业现状及澳门经济发展的基础上,决定对现行法律作出全面检讨及完善。”李伟农说。
摩根大通分析师认为,相关咨询文件是一个方向性讯号,表明行业将面临更严格的资本管制、直接监督操作、加强问责等,令博彩业的未来经营增加了不明朗因素,直接拖累了博彩股的估值。摩根大通已于15日将6只博彩股的评级下调至卖出或中性。
澳门是全中国唯一博彩合法的地区,也是全世界最大的博彩中心。公开资料显示,1847年葡萄牙宣布澳门博彩业合法化。1962年何鸿燊赢得40年博彩独家经营权(1962年至2002年)。2002年澳门政府发放6张博彩牌照,引入外资及成熟的赌场经营模式,澳门博彩行业开始腾飞。这6张牌照将于2022年6月26日到期。
据天风证券研报,经过170余年的发展,澳门的博彩业迅速发展,2019年澳门产生博彩收入约合360亿美元。澳门博彩税收由2002年的77.7亿澳门元提升至2019年的1127.1亿澳门元,占澳门财政的收入比例从51%提升至80%,带动澳门财政收入快速增长。
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