本报记者孟珂

作为2021年资本市场重点改革方向之一，“退市”在退市新规之下已呈现出新特征。

据《证券日报》记者梳理，截至8月12日，今年以来已有17家上市公司退市，另外天翔环境也收到交易所终止上市事先告知书，并已进入退市整理期，将于8月30日摘牌，成为创业板今年首家退市公司。至此，年内共有18家上市公司收到“退市通知”。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者表示，年内退市公司共18家已超过2020年全年退市数量，说明在退市新规下，A股市场的退市工作正逐步常态化。

据了解，年内收到“退市通知”的18家上市公司中，沪市主板退市公司有10家，深市主板退市公司有7家；注册制下创业板退市公司有1家。

苏宁金融研究院特约研究员何南野在接受《证券日报》记者采访时表示，从政策上来看，注册制下科创板和创业板退市的政策明显更为严格，但由于注册制实施时间较短，退市政策的威力还没有体现为退市数量的大幅度增长。但随着注册制下上市公司数量的增多，两个板块也将会实现有进有出的相互平衡，构建一个更为良性的资本市场生态。

《证券日报》记者据上市公司公告梳理发现，从当前退市公司所触及的指标类型来看，上述18家退市公司中，主动退市的有两家，一家是*ST航通因连续三年净利润为负，申请主动退市；另一家则是被大连港吸收合并而主动终止上市的营口港。此外，康得退、*ST鹏起、*ST富控、*ST信威、*ST欧浦、ST工新、*ST秋林、天翔环境等8家公司触及财务类退市指标。*ST舜喆B、*ST宜生、*ST成城、*ST长城、天夏退和退市金钰等6家公司触及“1元退市”指标。北讯退、斯太退则是未在法定期限内披露暂停上市后的首个年度报告，收到交易所终止上市事先告知书。

田利辉就此表示，当前涉及重大违法违规而被强制退市的公司较少，在一定程度上体现了我国资本市场法治化建设的成效。与此同时，“1元退市”和财务退市成为当前退市的主渠道，说明市场化退市渠道已经成为主流，A股市场在发挥着优化资源配置的作用。

“从目前退市公司所触及的指标类型来看，退出渠道更加多元化。”何南野表示，这对A股市场有以下几方面积极意义，一是意味着未来退市数量会明显增长，从而加速A股市场优胜劣汰；二是形成较强的威慑作用，有利于引导上市企业更加合法合规，做大做强。

值得关注的是，已从A股退市的康得新近期再次收到监管部门的罚单。8月3日，中国证监会网站的一则行政处罚决定书显示，证监会对康得新复合材料集团股份有限公司（即原上市公司康得新，目前已退市）银行间债券市场信息披露违法行为进行了立案调查、审理，决定对康得新责令改正，给予警告；对时任康得新董事长、实际控制人钟玉给予警告。

证监会指出，任何想通过虚假业绩支撑股价的行为最终都将付出惨痛的代价，对此种欺诈投资者、严重扰乱市场秩序的行为将依法予以严惩。

证监会披露的另一则行政处罚决定书显示，证监会对康得投资集团有限公司（以下简称“康得集团”）银行间债券市场信息披露违法行为进行了立案调查、审理，证监会决定：对康得集团责令改正，给予警告，并处以60万元罚款；对钟玉给予警告，并处以30万元罚款。

对此，田利辉表示：“已从A股退市的康得新再次收到监管部门的罚单，说明我国坚持依法治国。退市不等于免责。存在严重问题的企业会被有关部门继续追责，依法治企，逐步形成不敢违、不能违和不想违的守法守规局面。”

在何南野看来，对已退市企业的违法违规行为进行立案调查，说明监管具有持续性、连贯性和全面性，已逐步建立较好的责任追究制度。对于侵犯投资者权益或扰乱资本市场秩序的各类行为，并不会因退市而终止追究，这有利于对违法违规者形成强大威慑力，更有利于保护投资者权益。