7月27日，刘鹤在全国“专精特新”中小企业高峰论坛上，发表了对中小企业的三点认识和和一些想法。

这三点认识是：

第一，中小企业好，中国经济才会好；

第二，“专精特新”的灵魂是创新；

第三，要为中小企业发展创造良好环境。

中小企业好，中国经济才会好

刘鹤表示，中小企业好，中国经济才会好。中小企业是市场的主体，是保就业的主力军。一个普遍的规律是，中小企业发展得好的地方，经济都很好。充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。因此，要坚决支持中小企业的发展。

工信部数据显示，我国的中小企业提供了50%以上的税收、创造了60%以上的国内生产总值、完成了70%以上的发明专利、提供了80%以上的就业岗位、占企业总数的90%以上，并容纳90%以上的新增就业。

“专精特新”的灵魂是创新

刘鹤表示，“专精特新”的灵魂是创新。我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

去年年底召开的中央经济工作会议确定了2021年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量，并提出要发挥企业在科技创新中的主体作用。

在此背景下，多部门展开新一轮部署。科技部此前表示，将启动实施企业技术创新能力提升行动，以企业为主导推动科技创新，包括在重点领域培育发展一批创新型领军企业，围绕企业布局科研平台以及共性技术平台，促进技术、资金、人才等各类创新要素向企业集聚等。工信部将支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，健全创新型中小企业的梯度培育体系，在国家层面通过3-5年时间培育1万多家“专精特新”小巨人企业。

目的就是要围绕高水平科技自立自强，加快锻造一批不可替代、难以复制的高新科技，大力培育一批优秀科技创新型企业，努力在国际科技竞争中赢得优势，在全球产业链和创新链战略博弈中掌握主动。

资本市场将为中小企业发展创造好的条件 

刘鹤指出，要为中小企业发展创造良好环境。企业家精神就像鱼一样，水温合适，鱼就会游过来。要真正提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持“专精特新”企业。资本市场将为中小企业发展创造好的条件。

过去两年来，我国多层次资本市场全面优化顶层设计，科创板、创业板、新三板改革、深市主板和中小板合并、转板制度出炉等一系列重要举措，让多层次资本市场补齐短板，逐步实现协同互补、错位发展，为不同行业、不同规模的中小企业提供了融资平台。资本市场在服务中小企业，尤其是培育“专精特新”“小巨人”方面功能突出。

未来，为了为中小企业营造资本市场的真正利好，我国多层次资本市场改革发展也会有三个新要求：

一要完善多层次资本市场体系。处在成长期的中小企业，量大面广，“按需融资”特征明显，且容易受到创新资金来源不足的制约，需要多层次资本市场提供量体裁衣的融资服务。从新三板的探索，区域股权市场的规范，再到创业板改革，适应中小企业需求的多层次资本市场体系已然成形，直接融资体系越来越完善。随着改革的持续深入，区域性股权市场制度和业务创新试点的展开，搭建区域股权市场与新三板转板通道等创新举措，将进一步提升服务“专精特新”企业发展能力。

二要进一步增强制度供给的包容性和适应性。中小企业融资难是一道世界难题，也是资本市场改革的一道必答题。一方面，随着注册制改革推广，发行人的准入门槛越来越包容。另一方面，应进一步鼓励金融产品创新，包括但不限于丰富债券市场品种和层次，加大支持私募股权投资基金、风险投资基金创新产品力度，进一步支持“专精特新”中小企业发展。

三要形成科技创新市场化激励机制。以注册制改革为龙头，带动资本市场关键制度创新，构建包容、完备、适应性强的资本制度体系，不断优化创新资本形成的创新环境是题中应有之义。同时，在用好股权激励、并购重组等政策工具，促进创新资本形成方面下足功夫，助力打好关键核心技术攻坚战。未来，还可探索将股权激励纳入薪酬体系，提升企业创新能力，营造留住人才的政策环境。