来源：中国证券报

7月19日，国家发改委召开7月例行发布会。国家发改委政研室主任、新闻发言人金贤东，综合司司长、新闻发言人袁达，价格司司长万劲松出席发布会，就市场关心的经济形势、大宗商品走势以及猪肉价格等方面回答了媒体问题。

国家发改委表示，随着国家保供稳价措施持续见效，大宗商品价格将逐步回归合理区间。下一步，将继续分批组织开展铜、铝、锌储备投放，进一步缓解企业生产经营压力。

在猪肉价格方面，国家发改委称，必要时将会同有关部门进一步加大调控调节力度，防止生猪和猪肉价格大起大落。

将继续分批组织开展铜、铝、锌等储备投放

国家发改委价格司司长万劲松表示，5月中下旬以来，国家发改委会同有关部门密切跟踪监测大宗商品价格走势，多措并举，持续发力。联合约谈铁矿石、钢材、铜、铝等重点企业及行业协会，多次赴有关交易中心、地方及重点企业进行联合调研和专项调查，督促企业守法合规经营，持续加强期现货市场联动监管。组织完成首批铜、铝、锌等国家储备投放。

“目前看，上述一系列举措取得了初步成效。”万劲松表示，近期，大宗商品价格总体呈回落态势，钢材、铜、铝等价格比5月份的年内高点下跌3%-14%，带动6月份PPI环比涨幅比上月大幅收窄1.3个百分点。市场普遍预计，随着国家保供稳价措施持续见效，大宗商品价格将逐步回归合理区间。

万劲松指出，下一步，国家发改委将继续按照国务院常务会议部署，会同有关部门加强大宗商品价格监测预测，组织好后续批次铜、铝、锌等国家储备投放，密切关注市场价格异常波动情况。持续加大期现货市场联动监管力度，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等违法违规价格行为，维护正常市场秩序。

袁达补充称，7月5日，国家发改委会同国家粮食和物资储备局通过网络公开竞价方式投放了第一批国家储备共计10万吨，其中铜2万吨、铝5万吨、锌3万吨；200多家有色金属加工制造企业参与竞价；成交价格比当日市场价格低约3%至9%不等。目前看，此次投放初步达成了预期目标。市场普遍认为，储备投放释放了国家开展大宗商品保供稳价的积极政策信号，稳定了市场价格预期；下一步，将继续分批组织开展铜、铝、锌储备投放，进一步缓解企业生产经营压力。

生猪价格过度下跌势头得到初步遏制

对于猪肉价格，万劲松表示，今年以来，受供应显著改善、需求有所下降等多方面因素影响，生猪价格大幅下跌。6月2日，国家发改委与财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》。预案发布以后，根据市场变化情况，按照预案规定，国家发改委于6月16日、28日两次发布生猪价格过度下跌预警信息，提示养殖户科学安排生产经营决策。在进入一级预警区间后，国家发改委会同商务部等有关部门立即启动猪肉储备收储。7月7日、7月14日，已完成两批中央储备收储，7月21日还将组织第三批中央储备收储。

同时，国家发改委积极指导各地做好收储工作，形成“托市”合力，稳定市场预期。目前看，生猪价格过度下跌势头得到初步遏制，6月底以来价格出现明显反弹，目前价格较前期低点回升15%以上，猪粮比价短暂跌破5：1以后迅速反弹，上周已回升至5.85：1，养殖户信心有所恢复，集中出栏现象有所缓解。

万劲松表示，随着收储“托市”效果逐步显现，加之今年1-2月新生仔猪量减少，经过约半年左右的育肥期，会对7-8月生猪出栏产生影响，预计未来一段时间生猪价格可能将继续呈阶段性反弹态势。下一步，国家发改委将持续跟踪能繁母猪、生猪存栏变化与猪肉价格走势，及时发布预警信息，达到预案规定及时开展收储，积极引导养殖户合理安排生产，必要时将会同有关部门进一步加大调控调节力度，防止生猪和猪肉价格大起大落。

支持企业赴境外发行绿色债券

对于中资企业赴境外发行绿色债券，袁达表示，近年来，主要呈现出三方面特点：

一是发行量显著提升。2020年中资企业在境外共发行19笔绿色债券，总规模约85亿美元。今年上半年，中资企业已境外发行29笔绿色债券，募集资金约102亿美元。今年境外绿色债券市场迅速升温，为我国经济社会发展绿色转型提供了更多优质资金支持。

二是品种不断创新。近年来国际上支持绿色低碳循环发展的债券品种日益多样化，除了传统的绿色债券、气候债券、可持续发展债券，近年来又衍生出碳中和债券、可持续发展挂钩债券等创新品种，债券募集资金的用途相对灵活。目前已有2家中资企业赴境外发行3笔可持续发展挂钩债券，募集资金约15.5亿美元。

三是债券期限拉长。据市场机构统计，今年上半年中资境外绿色债券5年期以上债券发行量和占比均有所提升，超3成企业发行期限为5年期以上，有助于企业进一步优化财务结构，为绿色低碳可持续发展提供稳定的中长期资金支持。

他指出，下一步，国家发改委将围绕实现碳达峰、碳中和要求，支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的企业赴境外发行相关债券，着力引导外债资金用于绿色低碳循环发展，进一步发挥好绿色金融的支撑作用，推动经济社会发展绿色低碳转型。