来源：科创板日报

“碳中和”发展机遇下，光伏巨头们的一举一动颇受瞩目。

《科创板日报》记者独家获悉，2021年两会期间，国内光伏龙巨头隆基股份就推动光伏建筑一体化（BIPV）发展向发展和改革委员会、能源局、工业和信息化部、住建部、财政部提交了建议提案，具体包括建议加大政策支持力度、给予差异化电价补贴、进一步完善国家标准或行业标准和鼓励各省市开展BIPV试点城市建设。

无独有偶，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平今年两会也对推动光伏建筑一体化的规范化、标准化发展提出了建议。

据业内介绍，我国建筑碳排放量占总碳排放量的1/3以上，而我国每年新增建筑面积约20亿平方米。对于碳排放“大户”建筑行业，光伏建筑一体化（BIPV）正成为打造绿色建筑的解决方案。

两会龙头齐发声推动BIPV发展

近年来，世界主要国家都制定了相关发展规划和政策，促进“零碳建筑”的发展。

例如，欧盟成员国《建筑能效2010指令》中要求，成员国2020年12月31日起，所有新建建筑近零能耗；2018年12月31日起，政府使用或者拥有的新建建筑均为近零能耗。而美国一些地区的政策制定更加激进，宾夕法尼亚州兰开斯特县净零能耗居住建筑相关条例2018年生效，要求每平方英尺新建房屋必须安装2W光伏系统，如果不想在房子上安装光伏，则可缴纳1.4美元/平方英尺的费用来替代光伏安装。

当下，国内光伏行业也已进入到集中式与分布式并举的规模化应用时代。随着光伏技术的进步、成本的快速下降，技术、标准等相关政策和规范的完善，光伏与终端用能之间互动性、嵌入式的发展将催生出更加多样化的需求。

在业内看来，BIPV作为未来光伏场景化应用发展的最佳路线之一，对于实现建筑“净零排放”、实现“负碳建筑”，具有重要示范和推广意义。

《科创板日报》记者今日获悉，今年两会光伏巨头隆基股份已就推动光伏建筑一体化发展提交了建议提案。

首先，隆基股份建议将BIPV等工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善BIPV产品的引导、激励机制，鼓励和支持BIPV技术的研究、开发、示范、推广和宣传，建议加大BIPV政策支持力度，在新建筑规划中或在既有建筑改扩建过程中，强制采用BIPV产品，强制要求新建或改扩建建筑必须实现一定比例的能源自给。

其次，相对于地面电站或分布式电站多年的补贴发展，BIPV仍属于新兴市场，隆基股份建议在产业发展初期需要政府出台补贴政策进行扶持。

据悉，现行补贴政策主要有两类：一是分布式光伏发电度电补贴，随着国家分布式光伏度电补贴政策的到期，2021年起分布式光伏发电将不再享有国家补贴；二是国家对于满足绿色建筑要求的建筑业主给予相应的星级绿建补贴，在2012年4月，住建部和财政部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》中指出，奖励标准为：二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米。绿色生态城区给予资金定额补助5000万元。

现已有超过20个省市发布了BIPV相关政策。北京、广州等多个城市纷纷出台支持政策，BIPV也契合碳中和的相关政策要求，未来将迎来快速发展期。

不过，目前来看，政策支持层面难以满足BIPV产品当前市场的投资回报需求。以京津地区为例，采用可代替彩钢瓦的BIPV光伏屋顶功率密度可达150W/㎡，年发电量约为180度/㎡，可实现发电收益约180元/㎡（以北京市商业电价1元/度），静态回收期约7-8年，虽已接近当前市场投资回报年限临界点，但仍然与当前市场投资回报需求相距较大，亟需政府扶持推广。

就这一点隆基股份提出了三大建议，包括：采用差异化电价补贴政策。对于新建或改造建筑使用BIPV产品，以5年为限，第一年补贴0.5元，以后每年递减0.1元，直至5年后BIPV可无补贴运行；同时优化补贴资金发放及报审机制；

建议地方政府出台地方补贴支持。地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。可参考《北京市发展与改革委员会北京市财政局北京市住房与城乡建设委员会关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》：支持高端应用，全部实现BIPV的项目，补贴标准为每千瓦时0.4元（含税）；

鼓励金融机构积极支持。建议银行加大贷款力度，并降低利率水平，提高项目服务效率；

此外，隆基股份建议进一步完善国家标准或行业标准，包括：建议住房城乡建设主管部门会同质监、安监等部门，在BIPV相关企业配合下输出标准图集，并根据图集情况，完善BIPV行业标准和国家标准；建议国家能源局授权或组织成立相应的标准化技术委员会，研究制定出台BIPV光伏系统及设备规范、标准及体系，规范BIPV光伏产品的市场准入；并明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。

全国人大代表、晶科能源CEO陈康平在两会期间也曾建言，加快编制标准体系，覆盖设计、建设、验收全流程。

另外，隆基股份还建议鼓励各省市开展BIPV试点城市建设，重点在民生、工商业、乡村、基础设施、公共机构等领域发展光伏应用，加强政策支持，加快光伏发电系统与建筑、基础设施等城市要素融合发展，新建区域、新建建筑优先应用光伏建筑一体化，通过大力推广光伏发电建筑一体化应用推动城市转型，带动相关产业优化升级。

除了光伏巨头，两会期间全国工商联提出的多份针对碳中和、碳达峰的建议中，也包括了推动光伏建筑一体化发展。

产业链发力BIPV，风口已来？

除了政策建言，对于BIPV，产业布局和市场关注度也渐深。

3月5日至今，A股森特股份接连走出3个涨停板。此前隆基股份公告称，拟以协议转让方式，，斥16.35亿元现金收购前者27.25%股份，成为后其第二大股东。

森特股份成立于2001年，主营业务为节能新型建材，并提供相关工程设计和售后服务，目前是业内领先的建筑金属围护系统一体化服务商，其主要产品包括金属复合幕墙板、金属屋墙面单层板及隔吸声屏障板，其产品广泛应用于工业建筑、公共建筑及交通工程领域。该公司2020年前三季度实现营收21.99亿元，同期归母净利润为1.40亿元。

隆基股份在公告中称，此次收购有助于促进双方业务融合，充分发挥森特股份在建筑屋顶设计、维护上的优势，同时结合隆基股份在BIPV产品制造上的优势， 双方共同开拓大型公共建筑市场的业务发展。有助于公司扩大分布式市场范围， 拓展光伏产品的应用场景。

在业内看来，此次投资将为隆基股份对BIPV的布局再添助力，从另一个方面来说，产业龙头发力BIPV，或将预示着产业发展元年正在到来。

早前在谈到2021年光伏行业趋势时，有龙头企业内部人士就向《科创板日报》记者谈到， BIPV技术（光伏建筑一体化）因其经济性、使用寿命长等优势日渐受到市场关注，2021年或将成为光伏BIPV发展元年。

长江证券近日研究指出，隆基在BIPV建设方面的定位主要基于建筑材料，虽早期市场亦有BIPV的相关产品，但由于彼时成本相对较高并未实现广泛推广。随着组件制造成本长期趋势向下，BIPV产品在经济性和美观程度等方面考虑均逐步受到市场认可，有望打开国内蓝海市场。

所谓BIPV，即将太阳能发电（光伏）产品集成到建筑上的技术，字面理解就是让建筑自己发电，将光伏电池与建材直接结合成构件，如墙砖、瓦片、幕墙等。

作为分布式光伏的新热点，不同于传统的BAPV（Building Attached PV，光伏系统附着在建筑上），BIPV的落脚点在于建材而不是组件，具体可分为两大类：光伏方阵与建筑的结合；光伏方阵与建筑的集成。如光电瓦屋顶、光电幕墙和光电采光顶等。

据了解，特斯拉在2019年10月推出BIPV新产品Solar Roof第三代。截至目前，中国众多产业链巨头已先行布局，隆基在今年8月发布首款BIPV产品“隆顶”，东方日升在江苏金坛基地BIPV项目已并网并投入运营；汉能在2017年7月发布第一代BIPV产品汉瓦，均主要面向工商业屋顶。

权威统计数据显示，截至2019年底，我国居住建筑面积总量已超过600亿平米，既有工业厂房面积也高达200亿平米，BIPV的存量市场规模在万亿级别；此外我国建筑业每年竣工面积40亿平方米左右，如果将5%的屋顶安装光伏发电，就是接近20GW，超1000亿的巨大市场。

“现在主要还是工商业屋顶做BIPV，后面应用场景会更加多元化，未来BIPV还可以应用到建筑幕墙发电，实现建筑光伏一体化。大型地面电站是受到地域、土地等限制的，未来分布式是蓝海和方向，以后大型地面电站、分布式光伏都会很多，”隆基股份内部人士接受《科创板日报》记者采访时谈到。

光伏产投人士的观点类似，“BIPV可以理解成是现在工商业屋顶后面的延展，在建筑物外墙幕墙实现发电，这就扩展了光伏的应用场景，是一个比较好的增长级，也是相对受认可的趋势和风口。”