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百亿奖补在路上，专精特新企业怎么评？这里有307只A股“小巨人”全名单

时间：2021-09-09 18:22:20 | 来源：市场资讯

来源：时代周报

近期，北交所设立的消息振奋了所有的中小企业，其中可视为中小企业第一梯队的专精特新“小巨人”更是备受关注。

近期，多家上市公司发布了相关公告，告知投资者公司与专精特新“小巨人”的关系，对于企业来说，专精特新“小巨人”的称号不仅仅是一个荣誉，同时也会享受到一些的政策扶持。

据时代财经统计，自2019年起，国家工信部发布了三批专精特新“小巨人”名单，共有4921家企业入选，截至9月8日，A股“小巨人”上市企业307家，新三板“小巨人”挂牌企业359家。

9月8日，入选第二批“小巨人”的广州新三板挂牌企业——远正智能董秘办相关负责人对时代财经表示，目前国家级的补助扶持还没具体落到企业层面。“我们主要享受到的是省级对于专精特新企业的扶持政策，比如一些展会的费用减免、贷款贴息等资金方面的扶持。”

入选专精特新“小巨人”的企业有怎样的特点？各地方机构又是如何选拔的？时代财经分别采访了地方机构有关部门和企业，并统计大量数据，详细解释专精特新“小巨人”背后的故事。

“专精特新”一词最早来源于2011年，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出，意为企业在“专业化”、“精细化”、“特色化”、“新颖化”方面的发展成果。

而将其作为政府经济工作重点培育则始于2018年，当时政府第一次提出要开展专精特新“小巨人”的培育工作，此后2019年至2021年，工信部公布了三批专精特新“小巨人”名单，共计4921家。

据时代财经了解，专精特新“小巨人”为国家级评选，评选标准适用全国范围，而专精特新则多指省级评选，评选标准视各省的经济发展情况而定。前者由国家工信部负责，各省、自治区、直辖市等政府部门选择各自辖区的企业进行报送，评选时间为每年的4~5月份。

工信部相关文件显示，专精特新“小巨人”企业应优先报送属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业。

不论是专精特新还是专精特新“小巨人”，在评选标准中对于企业的经济效益、专业化程度、创新能力以及经营管理方面都有相应的要求，共同点在于都倾向于技术性强、科技含量高、专业化程度先进的企业。

其中专精特新“小巨人”优先聚焦制造业短板弱项，属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品或属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品，其评选条件更为严格。

首先从经济效益来看，入选“小巨人”必须达到一些“硬指标”。

根据2021年工信部关于开展第三批专精特新“小巨人”企业培育工作的通知，入选企业截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率应达到5%以上，企业资产负债率不高于70%；企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；有效发明专利2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上。

图片来源：中华人民共和国工业和信息化部

其次，根据企业营业收入的不同，分为三类企业：

1．上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%；

2．上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%；

3．上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本重点领域细分行业的关键技术，并有重大突破。

省级专精特新企业的评选则相对宽松。

以广东省为例，2021年广东省专精特新中小企业遴选工作通知文件显示，重点遴选制造业中小企业，优先遴选战略性新兴产业、核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工业、产业技术基础，以及基础软件等领域的中小企业。

相关条件还包括，在珠三角核心区的企业上年末总资产和上年度营业收入须达3000万元以上，沿海经济带的东西两翼地区、北部生态发展区须达2000万元以上；企业近两年的主营业务收入为正增长且年平均增长率达到15%以上，利润总额为正数。这两项指标对于一些在重点遴选领域内的企业还可以适当降低。

图片来源：广东省工业和信息化厅

而在经济欠发达地区，如甘肃省，对于参选专精特新企业的财务标准则是上两年年销售收入均在2000万元以上，年主营业务收入均在1000万元（含）以上。

9月8日，时代财经联系广东省工业和信息化厅负责专精特新评选工作的办公室，其工作人员表示，专精特新和专精特新“小巨人”的评选都是一年一次，“我们一般在3、4月份发通知，7、8月份出结果，省级专精特新企业由各市按标准推荐，数量不定，企业入选省级专精特新后我们会优先向国家级“小巨人”报送，还会有一些比如贷款贴息方面的政策支持。”

同日，时代财经联系上海浦东新区科技和经济委员会，其工作人员指出，上海专精特新企业的评选每年会有4批，但企业只能报名一次。

据时代财经了解，上海对于专精特新的评选分阶梯式，下属各区有自己的专精特新企业。6月份，上海市国资委曾发布文件，海农商银行将为专精特新“小巨人”企业提供最高5000万元、最长5年期的以信用担保为主的贷款支持。

图片来源：上海市人民政府

9月8日，时代财经联系云南省A股上市“小巨人”恩捷股份（002812.SZ），据其董秘办工作人员表示，除了恩捷股份入选了“小巨人”外，其旗下的6家子公司也入选了省级专精特新，“这更多是一个荣誉象征，是对企业的技术、生产等工作的一个认可。”

9月8日，今年刚在科板板上市的“小巨人”惠泰医疗（688617.SH）的董秘办工作人员也对时代财经表示，对于专精特新“小巨人”，本来有一批补助，但是上市公司不能申请。“政策要求，未上市之前财政部有一些资金上的补助，上市后就没有了。但是政府相关单位会组织一些展会，帮助专精特新的企业做宣传，对相关企业会有场地费用的减免，还有贷款贴息方面的一些优惠。”

而入选第二批“小巨人”的广州新三板挂牌企业远正智能董秘办相关负责人对时代财经表示，“我们目前主要享受到的是省级对于专精特新企业的扶持政策，比如一些展会上的费用减免、贷款贴息等资金方面的扶持。”

2021年1月份，国家财政部、工业和信息化部便发布了关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知。

文件显示，2021~2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

而对于支持对象，文件明确显示，中央财政安排奖补资金中，引导省级财政部门、中小企业主管部门统筹支持，由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。

9月8日，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰在国务院政策例行吹风会上表示，将加强对“专精特新”企业的精准服务支撑。目前正在研究制定《为“专精特新”中小企业办实事清单》《中小企业高质量发展行动计划（2021-2023）》以及《“十四五”促进中小企业发展规划》。

政策方面的支持力度逐渐加大，从助力“专精特新”企业发展到设立北交所，国家对于中小企业的重视程度与日俱增，其中更凸显突破各领域“卡脖子”难题的决心。

据时代财经了解，为了能使企业了解政策、精准服务，各省、市政府的政务公开信息中都能找到关于专精特新的相关文件。

同时，各省、直辖市都在网上设立了中小企业公共服务平台，上面有详细的政策解读。以北京为例，北京中小企业公共服务平台上有“找政策”、“找资金”、“找活动”等功能栏，还有专精特新企业自荐通道、资本对接会等等。

图片来源：北京市中小企业公共服务平台

而广东省为了加大“专精特新”中小企业培育力度，会举行“专精特新”发布会，通过政府搭台、媒体传播、产业赋能、资本助力，打造专属“专精特新”企业的高规格对接平台。此项活动自2019年开始，2020年因为疫情改为线上直播，而今年8月份，政府已经下达文件开始这一年“专精特新”新品发布会的遴选工作。

图片来源：广东省工业和信息化厅

据时代财经统计，截至9月8日，4921家专精特新“小巨人”中，在A股上市的企业共有307家，在新三板的挂牌企业共359家，其中精选层12家、创新层131家、基础层216家。（文章末尾附A股上市企业名单）

作为“小巨人”研发能力的一个重要体现，2020年研发支出总额占营收比例前十的A股上市“小巨人”企业分别是天智航（688277.SH）、科德数控（688305.SH）、赛诺医疗（688108.SH）、国盾量子（688027.SH）、南大光电（300346.SZ）、上海瀚讯（300762.SZ）、安博通（688168.SH）、长川科技（300604.SZ）、欧比特（300053.SZ）、雄帝科技（300546.SZ），其中天智航和科德数控的研发占比超过了营收的一半。