来源：北京商报

稳经济要“输血”，更要“造血”。在寻找经济的新引擎上，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《措施》）将目标放在了投资上，单在加快推动交通基础设施投资方面，《措施》便提到，启动新一轮农村公路建设和改造，在完成今年目标任务的基础上，进一步加强金融等政策支持，再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。

此外，《措施》还提及加快推进一批论证成熟的水利工程项目，2022年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程；因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设；稳定和扩大民间投资，在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜，2022年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业等。

针对倾斜大中小企业联合体的设定，在接受北京商报记者采访时，中钢经济研究院首席研究员胡麒牧表示，在招标时招标人通常比较信任国企等大型企业，在这种情况下中小企业可能难以中标，接不到单子，所以这项政策实际上是向中小企业倾斜，通过保市场主体来保就业保民生。

投资作为“三驾马车”之一，在宏观经济增长中起着巨大拉动作用。而在此次《措施》之前，不少地区便已经将目光投向投资的拉动作用，早在上个月，福建发改委就曾提出，千方百计促有效投资，努力形成更多实物工作量，并立即部署开展二季度扩大有效投资专项调度服务活动，指导相关重大项目的谋划储备，鼓励抢回“失去的时间”，加快经济恢复发展。

近日，国务院办公厅又印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，在5月31日的发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕进一步解释称，盘活存量是方式方法，扩大有效投资才是工作目的。盘活存量资产，就要把回收资金用于重点领域建设，形成新的有效投资，实现良性循环。

在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来，投资更多体现的是精准。需要资金的项目很多，但关键是项目需要有回报，而且针对的领域正好是目前的短板，通过这个项目的上马，此前很多瓶颈、困难都解决了才行，而不是说随便上马一个“面子工程”，这样的投资没有意义。

相对来讲，促消费则更多聚焦激发经济的内生动力，释放潜力。在这一领域，《措施》则提到稳定增加汽车、家电等大宗消费，如明确地区不得新增汽车限购措施，加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件，全面取消二手车限迁政策等。

近期，包括上海、广东、深圳、沈阳等在内的多地密集发布了汽车促消费新政，以上海为例，便提出年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。

盘古智库高级研究员、中国民生银行高级宏观研究员王静文表示，汽车属于大宗消费，促进汽车消费所带来的经济效应比较显著。从供给角度来看，汽车产业链比较长，关联度比较高，涉及面更广，汽车制造业增加值占到整个工业增加值的7%左右。从消费角度来看，汽车又是关系国计民生的重要消费品，汽车消费在社会消费品零售总额中占的比重达到10%左右，是最大的消费品类。

北京商报记者杨月涵实习记者冉黎黎

近期各地方稳经济措施汇总

在全国稳住经济大盘电视电话会议召开之后，多地火速出台了一揽子稳经济政策举措，致力于推动经济运行恢复至正常轨道。从政策内容来看，全方位、组合式措施是共同特点，政策服务对象涵盖从产业到个体的多层次市场主体，涉及产业、民生、区域等不同方向。

>>北京<<

把好“防疫关”，恢复“生产力”

5月31日，北京“防疫情、稳经济，助力企业发展”政策细则汇总上线，截至5月30日，已收集整理相关政策及细则126条，包括国家政策（28条）、市级政策（71条）和区级政策（27条）。其中，市级政策包含降成本减负担、促就业稳岗位、扩内需促销费、保运行促畅通、重点防控指引五类。

>>广东<<

金融助企纾困等利好政策

今年以来，为加大财政资源统筹力度，广东省级财政筹集超30亿元支持各项政策落地落实，助力稳定经济基本盘。首笔6000万元新增资金已于4月底拨付下达，助力粤东、粤西、粤北地区启动促消费专项行动。

>>山东<<

巩固良好势头，增强发展动力

5月23日，山东省发布《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）》，围绕加大助企纾困力度、积极扩大内外需求两方面，共制定了22条措施，旨在进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力。

>>浙江<<

让市场主体早受益、真解渴

5月31日，浙江省政府发布稳住经济一揽子政策措施，主要包括财政支持、金融支持、扩投资、促消费、稳外贸稳外资、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等8个方面、38条政策措施，让市场主体早受益、真解渴。其中提出，加大地方政府专项债券发行使用力度，优先支持符合条件的新型基础设施和新能源项目。

>>湖南<<

推出稳经济“1+8”政策体系

5月31日，湖南省政府推出《落实国家扎实稳住经济一揽子政策措施省内实施细则》及8个方面的专项政策，形成了“1+8”政策体系，分别在加快先进制造业、稳岗保就业、释放消费潜力三大方面提出具体方案。

>>上海<<

全面有序复工复产复市

5月29日，上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，一共包括了8个方面，50条政策措施，主要内容大致可以分为全力助企纾困，复工复产复市，稳外资外贸、促消费投资，强化支撑保障4个大的板块。根据行动方案，上海将于6月1日起取消企业复工复产审批制度，同时出台系列政策稳外资、促消费、扩投资。

>>河南<<

推出“1+1+N”工作体系

5月28日，河南省推出“1+1+N”工作体系。制定《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，明确《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》，分行业（领域）制定疫情防控指南和“四保”白名单企业（项目）保障办法，涵盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目5个领域。