作者：杨志锦

国务院新闻办公室于2021年7月13日（星期二）下午3时举行新闻发布会，请中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘，中国人民银行货币政策司司长孙国峰，中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍2021年上半年金融统计数据情况，并答记者问。

据21世纪经济报道记者梳理，本次会议主要释放以下政策信号：

1.货币政策根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏

孙国峰表示，2020年以来，我国始终坚持稳健的货币政策取向，实施稳健货币政策，既有力支持实体经济，又不搞大水漫灌，同时根据国内疫情防控和经济金融形势，把握好政策力度和节奏。去年2-4月，由于疫情对国内经济冲击较为严重，货币政策应对力度是比较大的。去年5月以后，货币政策力度就逐渐转为常态，今年上半年，已经基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。

他表示，下一步人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。

央行7月9日公布，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，中国人民银行决定于2021年7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。根据央行披露，此次降准将释放长期资金约1万亿。诸多机构解读货币政策将转向宽松。

“关于降准，此次降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。”孙国峰表示。

2.美联储货币政策转向对中国金融市场影响较小，以我为主开展国际宏观政策协调

对于美联储货币政策转向的影响，孙国峰表示，近期市场上有关于美联储货币政策收紧的讨论，从中国的金融市场来看，中国的十年期国债利率目前在3%左右，比前期还有所下降，人民币汇率双向波动，金融市场保持平稳运行，经济也保持了稳中向好的态势，因此美联储货币政策转向对中国货币政策、金融市场的影响是比较小的。下一步，人民银行将以我为主开展国际宏观政策协调，共同发出正面声音，促进全球经济稳定恢复。

3.央行正有序推进碳减排支持工具设立工作

孙国峰介绍，人民银行正有序推进碳减排支持工具设立工作，以精准直达方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则，充分体现公开透明，做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的精准性和直达性。“可操作”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。“可计算”，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。“可验证”，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。

此前7月7日的国常会提出，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。

4.PPI有望在今年四季度、明年趋于回落

对于物价走势，孙国峰称，近一段时间，我国PPI上涨幅度较快，这既有去年同期疫情冲击导致PPI负增长形成的低基数因素，也有国际大宗商品价格上涨输入性影响。对于年内PPI阶段性上行，应当客观看待。

一方面，这是在去年低基数基础上的高读数，对此可以用去年、今年和明年连续三年的整体视角来观察PPI的变化。另外一方面，历史上PPI指标本身波动就相对较大，在数月内阶段性的下探或者冲高的现象也并不少见。

“总体看，我国PPI走高是阶段性的，今年二三季度可能维持相对高位，随着基数效应逐步消退和全球供给恢复带来的输入性影响减弱，PPI有望在今年4季度和明年趋于回落。”他表示。

国家统计局数据显示，2021年6月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨8.8%，环比上涨0.3%；2021年6月份，全国居民消费价格同比上涨1.1%。

5.一季度末影子银行类资管产品较历史高峰下降五分之一

阮健弘介绍，一季度末，影子银行类资管产品、非标债权、资金在金融体系内部的循环规模分别比历史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一。

她表示，影子银行压降使表外融资减少得比较多。上半年，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少了8436亿元，同比多减8699亿元。

6.数字人民币试点测试范围有序扩大

阮健弘表示，数字人民币试点测试坚持“稳妥、安全、可控”的原则，以受邀的白名单用户小额交易为主。从前一阶段的试点看，数字人民币试点测试范围有序扩大，应用场景日趋丰富，应用模式持续创新，系统运行总体稳定。