1. “七普”意义

我国以2020年11月1日零时为标准时点开展了第七次全国人口普查（以下简称“七普”），主要目的是全面查清我国人口数量、结构、分布等方面情况，为完善我国人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划、推动高质量发展提供准确统计信息支持。

人口普查每10年一次，在尾数逢0年份进行，相比另两种人口统计方式—全国1%人口抽样调查（即小普查，在尾数逢5年份进行）、全国人口变动情况抽样调查（1‰人口抽样，除普查和小普查年份外每年进行），普查全面但低频。“七普”数据是一个横截面数据，它反映的是去年末的人口情况。

2. 要点解读

（一）人口总量。全国人口共141178 万人，与2010年（第六次全国人口普查数据，下同）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%，比2000 年到2010 年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明，我国人口10 年来继续保持低速增长态势。

2020年总人口（不含港澳台）14.1亿人，比学界前几年的预期低，但高于近期部分媒体的预期。根据部分机构测算，全国人口或在2026年左右达到拐点。

图：相较“六普”，中国总人口增速小幅下行

2017年之后，中国新生儿数据下降比较明显，2018年、2019年、2020年分别为1523万、1465万、1200万，2020年环比下降18%左右，和前期已经公布的公安部户籍登记数据是较2019年下降15%左右基本相当。2020年我国育龄妇女总和生育率仅为1.3，即每名妇女平均生育1.3个孩子，远低于维持人口更替水平所必需的最低生育率2.1，甚至低于日本。

新出生人口的下降是三个因素的叠加，一是疫情扰动影响，产检医疗条件的变化、收入预期的变化和未来不确定性的上升导致推迟生育计划。对2020年来说，全球出生率历史新低的情况比较普遍（例如美国）。二是育龄人口的代际下行，即由于生育政策影响，1987和1990年之后新生人口曾出现两轮明显下行，这对应2017年后育龄女性人数的变化。三是“工业化-生育率悖论”。生育率的下降几乎是工业化国家面临的一个共同问题。

普查数据、小普查数据、年度数据统计方法不同，不可混用。普查数据10年一次，最为权威，我们可以把它简单理解为“存量数据一次性修正”。比如按2020年底总人口的141178万，比2019年底增加1173万（正常年份每年增加400-800万）。实际上，这普查年的1173万并不是2020年一年的新增人口，它的另一个重要组成部分是对存量数据统计的修正。

（二）户别人口。全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人；集体户2853万户，集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010 年的3.10 人减少0.48人。家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。

（三）人口地区分布。东部地区人口占39.93%，中部地区占25.83%，西部地区占27.12%，东北地区占6.98%。与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79 个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

东部人口继续集聚，西部微幅流入，东北加速流出。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

图：人口东移，东北、中部持续流出

（四）性别构成。男性人口为72334万人，占51.24%；女性人口为68844万人，占48.76%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与2010年基本持平，略有降低。出生人口性别比为111.3，较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

我国人口的性别结构持续改善，逐渐趋向103-107的正常水平。

（五）年龄构成。0—14岁人口为25338万人，占17.95%；15—59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%（其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%）。与2010年相比，0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。我国少儿人口比重回升，生育政策调整取得了积极成效。同时，人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

少儿人口比重小幅回升，主因我国近年来放开二孩生育；老年人口比重加速提升，其中65岁及以上人口比重升幅明显扩大（2000-2010年仅提升1.9个点）。各区域老龄化比例出现较大分化，老龄化最严重的区域是辽宁（25.72%）、上海（23.38%）、吉林（23.06%）、黑龙江（23.22%），最轻的区域是西藏（8.52%）、新疆（11.28%）、青海（12.14%）及广东（12.35%）。

（六）受教育程度人口。具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10 万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效，人口素质不断提高。

中国人口素质全面提升，高学历人口占比增加，中国人力资本改善显著。

（七）城乡人口。居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%；居住在乡村的人口为50979 万人，占36.11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升14.21个百分点。随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地，10年来我国新型城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得了历史性成就。

中国城镇化率的快速提升是“七普”数据中超预期的一大亮点，2020年城镇化率63.89%大幅超过2019年统计公报中的60.60%。中国城镇化率高于55.3%的世界平均标准，但距离海外高收入经济体81.3%的城镇化程度仍有差距，预计2030年可能达到70%，仍有提升空间。

（八）流动人口。人户分离人口为49276万人，其中，市辖区内人户分离人口为11694万人，流动人口为37582万人，其中，跨省流动人口为12484万人。与2010年相比，人户分离人口增长88.52%，市辖区内人户分离人口增长192.66%，流动人口增长69.73%。我国经济社会持续发展，为人口的迁移流动创造了条件，人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。

部分东部沿海地区的实际常住人口数量远超此前统计，浙江和广东的人口数量分别较2019年的数据增加了10.37%和9.38%。同时部分北方省份的实际常住人口数量低于此前统计，呈现人口流出的态势。

图：浙江、广东对人口吸引力较强

资料来源: 国泰君安，大成国际，2021年5月

（九）民族人口。汉族人口为128631 万人，占91.11%；各少数民族人口为12547万人，占8.89%。与2010年相比，汉族人口增长4.93%，各少数民族人口增长10.26%，少数民族人口比重上升0.40个百分点。民族人口稳步增长，充分体现了在中国共产党领导下，我国各民族全面发展进步的面貌。

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