来源：北京商报

在中国贸促会5月30日召开的例行新闻发布会上，中国贸促会新闻发言人、办公室主任于毅发布了《2022年第一季度中国外资营商环境调研报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，外资企业对中国营商环境满意度总体较高，近九成外资企业维持或扩大了现有业务规模。疫情多点散发，国际形势严峻复杂，多面冲击下我国外资态势稳中有进，其内生推动力源于我国巨大的市场规模、强大的市场韧性与积极反应的优化政策。

巨大市场规模引力不减

尽管受疫情、国际局势等多重因素影响，稳外资面临诸多挑战，然而，大量外资企业仍不愿错过在中国发展兴业的机遇。《报告》显示，87.4%的受访外资企业维持或扩大了业务规模，72.1%的受访外资企业在华增资幅度大于5%。

“超大的市场规模及其相应的经济基本盘是在华增资的主因之一。”中国人民大学副教授王鹏认为。

商务部副部长盛秋平介绍，2021年，我国货物贸易总额达到6.05万亿美元，服务贸易突破8000亿美元，较2012年分别增长56%和70%。跨境电商进出口规模5年增长近10倍，市场采购贸易出口规模7年增长7倍。

“我国进出口商品的国际市场份额从2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。”北京工商大学商业经济研究所所长、浙江越秀外国语学院现代经济管理研究院首席专家洪涛教授补充道。

我国市场快速扩大，对外资企业产生了强大的吸引力。商务部数据显示，今年前4个月，全国新增合同外资1亿美元以上大项目185个，相当于平均每天有1.5个外资大项目落地。同时，1-4月，全国实际使用外资金额4786.1亿元人民币，同比增长20.5%。在去年高基数基础上仍实现两位数增长。

商务部新闻发言人束珏婷表示，跨国公司积极扩大对华投资，充分体现了外国投资者对中国经济发展前景的坚定信心，充分体现了中国扩大对外开放、优化营商环境的显著成效，充分体现了中国市场规模超大、产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富对外资的强大吸引力。

营商环境优化持续显效

不断优化的营商环境，也是外资企业愿意持续在中国发展的原因之一。于毅表示，在稳外资方面，充分发挥贸促系统服务外资企业专班作用，加强对重点外资企业和项目服务，广泛收集外资企业诉求并推动解决。

在这一方面，于毅介绍，已收集受访外资企业提出的五个方面主要建议：一是统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展；二是不断提升政策制定的科学性、完备性；三是努力营造公平竞争环境，增强外企发展信心；四是精准施策，提升跨境贸易便利化；五是持续强化外资企业知识产权保护。

对此，我国多次出台相关政策推动解决外资企业关心的问题。如5月26日，国务院办公厅发布《关于推动外贸保稳提质的意见》，提出加强外贸企业生产经营保障、促进外贸货物运输保通保畅、增强海运物流服务稳外贸功能等13条政策措施。5月12日，束珏婷表示，商务部正会同相关部门研究包括便利跨境电商出口退换货在内的政策举措。

此外，为了进一步优化营商环境，于毅介绍，我国还将组织跨国公司、外国商协会“地方行”等活动；更好发挥“投资中国”平台作用；举办外资企业座谈会、政企对话会，为外资企业在华发展提供更优环境、更好服务。

尽管多面问题亟待解决，但总体上，外资企业对目前的营商环境较为满意。数据显示，外资企业对市政公用基础设施报装、促进市场竞争、获取经营场所评价较高。91.4%的外资企业对市政公用基础设施报装评价“较满意”以上，91%对促进市场竞争评价“较满意”以上，90.3%对获取经营场所评价“较满意”以上，88.1%对纳税评价“较满意”以上，87.4%对市场准入评价“较满意”以上。

总体看来，受益于我国开放红利持续释放、政策效果不断显现、营商环境进一步优化，外资企业普遍看好中国高质量发展新机遇。

抗疫优势催生经济信心

王鹏认为，近九成外资企业愿意维持或扩大规模，除上述原因外，还因为外资看见了我国在疫情防控上的能力和优势。

数据显示，从宏观经济和监管政策评价看，外资企业对宏观经济和监管政策满意度总体较高。88.1%的外资企业对大型平台企业监管政策评价“较满意”以上，85.5%对积极的财政政策和减税降费政策评价“较满意”以上，83%对偏宽松货币信贷政策评价“较满意”以上。

“疫情多点散发之下，我国没有‘一刀切’，而是坚持分地区、分行业进行精准防控，给市场留下了安全且适当的发展空间。”洪涛介绍，“这代表在异常情况下，我国仍能快速反应，具有强大的稳定社会、市场的能力。”

据悉，2020年，中国是全球唯一实现正增长的主要经济体，2021年国内生产总值比上一年增长了8.1%，两年平均增长5.1%，整个经济增速居全球主要经济体前列。2022年一季度，国内生产总值同比增长4.8%。“这得以向外资企业证明，中国能够较好地平衡疫情防控和社会经济发展之间的关系。”洪涛表示。

另一方面，国家统计局数据显示，1-4月，货物进出口总额125799亿元，同比增长7.9%。其中，出口69674亿元，增长10.3%；进口56125亿元，增长5%。一般贸易进出口占进出口总额的比重为63.6%，比上年同期提高1.9个百分点。

“经济下行压力加大，高质量发展大势未变，各类数据共同体现出中国对外开放的愿景、决心以及市场的强大韧性。”王鹏认为。

束珏婷表示，新冠肺炎疫情给世界经济和全球产业链供应链都带来了挑战。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将继续为世界经济企稳复苏提供强大动能。同时，开放的中国大市场，也将为各国企业在华发展提供更多机会。

北京商报记者 陶凤 实习记者 冉黎黎