本报两会报道组 赵学毅 张晓玉

“我国多次强调粮食安全，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。这对保障粮食安全提出了更高要求，真正要做到这一点，一是要依靠科技创新把国内的农业资源进行充分利用；二是要走出去，利用好全世界的农业资源。”2022年全国两会开幕前夕，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国对《证券日报》记者表示。

卢庆国表示，我国的基本国情是人均可耕地资源远低于世界平均水平。同时，农业资源总体紧张，为保障国家粮食安全，一定程度上制约了农产品加工企业可获得资源。

“在此背景下，农产品加工龙头企业走出去，有利于节省国内有限的农业资源，更好助推我国农产品加工企业发展。”卢庆国建议，国家对走出去的农产品加工企业应给予一定支持。

值得一提的是，除了建议农产品加工龙头企业走出去之外，卢庆国同样建议，支持中药材种植走出去，以缓解中药材生产“与粮争地”的现象。

近年来，中药材种植面积爆发式增长，而与之对应的是耕地面积不断减少。

卢庆国对记者表示，“从长远来讲，药材与粮食争地确实是一个矛盾。而且中药材的种植、采集及后续加工阶段，很多是依靠手工进行，但随着国内劳动力成本越来越高，这对于其未来发展非常不利。”

卢庆国表示，将提出两项关于中医药发展的建议：一是扩大中成药集采，推动中药产业高质量发展；二是促进中药配方颗粒产业健康发展。

卢庆国建议，扩大中成药集采的品种范围，加快推进各地集采进程，尽快实现中成药集采最大化，进一步优化集中带量采购规则及技术评价、价格竞争评分细则，把中药配方颗粒纳入集采范围，更好促进产业发展。

而关于中药配方颗粒方面，卢庆国进一步表示，“由于历史原因，过去要求试点企业研制的中药配方颗粒品种必须超400个，这对于企业来说，不论是从研发，还是到生产管理以及销售环节，实际上是一种非常大的浪费，中医药的发展应该逐渐地、适当地进行分工，各个厂家应该选择自己最有优势的一个或几个品种，做精、做深、做透，这才是一种健康的发展模式”。

此外，卢庆国表示，还将在发挥企业科技创新主体作用、加快保健食品注册审批进度、支持工业大麻产业发展等方面提出相关建议。