文丨盛夏 彭家乐

中央“一号文件”以保障国家粮食安全为核心主线，从耕地数量和质量、种粮收益和积极性、种业振兴和良种研发推广等诸多方面部署，通过释放粮食生产全要素生产力，以实现“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”的战略目标。我们认为，“一号文件”为种植产业链提供了持续、全面、强有力的政策支持和方向指引，种业与生物育种、粮食种植等相关标的将直接受益于相关政策的落实。建议关注种业板块，推荐具备生物育种研发优势的大北农、具备优质种质资源和品种资源的杂交玉米种业龙头登海种业。建议关注种植板块，推荐主营水稻、小麦的优质种植企业苏垦农发。

▍中央“一号文件”高度聚焦粮食生产。

2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（即中央 “一号文件”，以下简称“文件”）发布。文件高度聚焦粮食生产，通过稳定粮食生产耕地面积、提升耕地质量、提高农民种粮收益和积极性、实施种业振兴、推动良种研发推广、强化种业知识产权保护等政策措施，确保粮食稳产增产。我们认为，种植产业链将直接受益于中央“一号文件”的持续、稳定、全面、强有力的政策支持。

▍耕地：保障面积，提升质量，优先确保粮食生产。

文件指出：从主体责任上，实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定；从区域定位上，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给；从耕地用途上，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产；从质量提升上，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。我们认为，稳定粮食生产面积，有利于持续提振玉米、水稻等作物用种需求。

▍粮价：提高价格，稳定补贴，保障农民种粮收益。

文件要求，按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制；2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖；支持农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。我们认为，提高粮价和保障农民种粮收益，将提升农民对优质玉米、水稻种子的需求和溢价能力。同时，粮价提升也将直接利好粮食种植企业业绩改善。

▍种子：技术攻关，制度保障，全面实施种业振兴。

文件强调，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案，推进种业领域国家重大创新平台建设，启动农业生物育种重大项目，加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点，强化现代农业产业技术体系建设；开展重大品种研发与推广后补助试点；贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。我们认为，生物育种产业化、优质品种研发和推广将加速推进，有利于种业发展核心动能向研发创新升级切换，并利好具备持续研发创新能力的生物育种企业和种业龙头。

▍风险因素：

政策不达预期；知识产权保护力度不及预期；气象灾害风险；粮食价格波动。

▍投资策略：

中央“一号文件”以保障国家粮食安全为核心主线，为种植产业链提供了持续、全面、强有力的政策支持和方向指引。建议关注种业与生物育种、粮食种植等板块。推荐具备生物育种研发优势的大北农、具备优质种质资源和品种资源的杂交玉米种业龙头登海种业。建议关注种植板块，推荐主营水稻、小麦的优质种植企业苏垦农发。