目标到2025年，新型储能装机规模达3000万千瓦以上！

7月23日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见》（下称《指导意见》）。

《指导意见》提出，到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变。新型储能技术创新能力显著提高，装机规模达3000万千瓦以上。新型储能在推动能源领域碳达峰碳中和过程中发挥显著作用。到2030年，实现新型储能全面市场化发展。

同日，A股储能板块受此消息影响短线拉升，截至收盘，鹏辉能源、南都电源涨超7%、天合光能涨超4%。

到2025年新型储能装机规模达3000万千瓦以上

据中国化学与物理电源行业协会储能应用分会（CESA）统计，2020年1-12月份，我国新增投运储能装机容量总计2586.1MW。抽水蓄能新增装机容量为1800MW，占比为69.5%，排名第一；电化学储能新增装机容量为785.1MW，占比30.4%，排名第二。2020年新增投运的电化学储能中，锂离子电池储能新增装机容量为762.3MW，占比97.1%，排名第一；铅酸蓄电池储能新增装机容量为14.2MW，占比1.8%。

4月14日，中关村储能产业技术联发布《储能产业研究白皮书2021》（下称“白皮书”）。白皮书指出，随着新能源为主体的新型电力系统的建设，储能的规模化应用迫在眉睫，如果未来两年能有稳定的盈利模式保驾护航，“十四五”后期，即2024年和2025年将再形成一轮高增长，累计规模分别达到32.7GW和55.9GW，以配合风、光在2025年的装机目标。

不同于白皮书的预计，本次《指导意见》提出了更高发展目标：到2025年，实现新型储能从商业化初期向规模化发展转变。新型储能技术创新能力显著提高，核心技术装备自主可控水平大幅提升，在高安全、低成本、高可靠、长寿命等方面取得长足进步，标准体系基本完善，产业体系日趋完备，市场环境和商业模式基本成熟，装机规模达3000万千瓦以上。新型储能在推动能源领域碳达峰碳中和过程中发挥显著作用。

《指导意见》还提出，到2030年，实现新型储能全面市场化发展。新型储能核心技术装备自主可控。新型储能成为能源领域碳达峰碳中和的关键支撑之一。

同日，A股储能板块受此消息影响短线拉升，截至收盘，鹏辉能源、南都电源涨超7%、、天合光能涨超4%。

健全储能价格机制和“新能源+储能”激励机制

《指导意见》提出了五个方面的主要任务，分别是强化规划引导，鼓励储能多元发展。推动技术进步，壮大储能产业体系。完善政策机制，营造健康市场环境。规范行业管理，提升建设运行水平。加强组织领导，强化监督保障工作。

在强化规划引导，鼓励储能多元发展上，《指导意见》提出，将研究编制新型储能规划，进一步明确“十四五”及中长期新型储能发展目标及重点任务。大力推进电源侧储能项目建设，积极推动电网侧储能合理化布局。还将积极支持用户侧储能多元化发展，鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能融合发展新场景。

在推动技术进步，壮大储能产业体系上，《指导意见》提出，将通过重大项目建设引导提升储能核心技术装备自主可控水平，重视上下游协同，依托具有自主知识产权和核心竞争力的骨干企业，积极推动从生产、建设、运营到回收的全产业链发展。支持中国新型储能技术和标准“走出去”。支持结合资源禀赋、技术优势、产业基础、人力资源等条件，推动建设一批国家储能高新技术产业化基地。

在完善政策机制，营造健康市场环境上，《指导意见》提出，将坚持市场主导、政策助推的原则，明确储能市场主体身份，加快推动储能进入并允许同时参与各类电力市场。建立电网侧独立储能电站容量电价机制，研究探索将电网替代性储能设施成本收益纳入输配电价回收。完善峰谷电价政策，为用户侧储能发展创造更大空间。对于配套建设新型储能的新能源发电项目，可采用政策倾斜的方式，健全“新能源+储能”项目激励机制。

此外，《指导意见》还提出，将建立健全各地方新建电力装机配套储能政策。督促电网企业明确并网流程，及时出具并网接入意见。鼓励各地开展先行先试，加快新型储能技术和重点区域试点示范，及时总结推广成功经验，为储能规模化高质量发展奠定坚实基础。

高品质储能电池需求或将增加

《指导意见》在4月公开征求意见时，平安证券曾指出，《指导意见》构建了新型储能发展的政策框架，未来将主要依托市场机制，推动新型储能加快发展，助力“碳达峰、碳中和”目标的实现；提出落实主体发展责任，各省级能源主管部门应分解落实新型储能发展目标，按年度编制新型储能发展方案。

光大证券则指出，该文件并未对电化学储能一刀切，而是对一致性和安全性难以保证的梯次电池暂时叫停。若电池一致性不好，容易引发热失控等故障，特别是大功率动力、储能电池组。因此，储能对于高品质储能电池需求将增加，龙头电池厂商在电池一致性控制方面具有优势，有望受益。虽然短期会导致一些梯次电池储能项目停滞，但从长远来看，反而会倒逼行业规范化、标准化发展，行业有望出清，格局会向头部企业集中。

白皮书指出，“十四五”期间，我国的电化学储能市场将正式跨入规模化发展阶段。主要原因是：2019年底开始，可再生能源+储能的应用模式逐渐在各地铺开，目前已有二十余省份发布鼓励或强制新能源场站配置储能的文件。2020年，双碳目标的提出更加推动了我国可再生能源的广泛应用，助推以新能源为主体的新型电力系统建设，为储能大规模的市场化发展奠定了基础。另外，随着电力改革的不断深入，市场规则将逐步向包括储能在内的新的市场主体开放，推动储能以独立身份深度参与电力市场交易，获得合理价值体现。

中金公司研究部认为，碳中和打开了储能锂电池需求空间。根据国际能源署（IEA）预测，全球光伏和风能在总发电量中的占比将从目前的7％提升至2040年的24%，而因新能源发电的间歇性和随机性，配备储能电源进行调峰是大规模有效利用新能源发电的内在要求。相对传统机械储能，电化学储能具备布置灵活、储能效率更高的优势。未来随着成本的降低其渗透率有望持续提高。从电化学储能结构上看，锂电池在新增电化学储能中占比97%，磷酸铁锂在全周期成本上相对铅酸已更具经济性，实现对铅酸电池的大规模替代，预计其未来有望持续受益于储能锂电需求增长。