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财政部公告调整部分钢铁产品进出口税率--钢铁产业研究点评报告

时间：2021-04-29 08:25:07 | 来源：新浪财经-自媒体综合

来源：华宝财富魔方

分析师：王合绪（执业证书编号：S0890510120008）

研究助理：张锦

1. 财政部公告调整部分钢铁产品进出口税率

4月28日财政部网站发布三则公告：《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》、《保障钢铁资源供应推动高质量发展、自2021年5月1日起我国调整部分钢铁产品关税》、《国务院关税税则委员会关于调整部分钢铁产品关税的公告》。其主要内容：

自2021年5月1日起，取消部分钢铁产品出口退税。共涉及146个商品代码产品。具体执行时间，以出口货物报关单上注明的出口日期界定。

自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税。其中，对生铁、钢坯、再生钢铁原料等产品实行零进口暂定税率；铬铁暂定税率由1%下调到0；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。

从产品目录来看，本次钢铁产品进出口税率调整，符合：

鼓励高附加值、高技术含量的产品出口，提升普通产品出口成本：从发布的产品目录来看，薄规格的冷轧、镀锌、硅钢等产品仍然保留13%的出口退税，这也符合国家鼓励高附加值产品出口的导向。2020年国内出口冷轧薄钢带193万吨，占比3.6%；2019年出口250万吨，占比3.9%。2020年镀层板出口1109万吨，占比20.7%；2019年出口1224万吨，占比19%。这部分产品未来将继续享受出口退税。热轧、厚板等常规性产品出口税率下调到0%。2020年国内热轧中厚宽带钢出口651万吨，占比12.1%；2019年出口873万吨，占比13.6%；2020年普中板出口356万吨，占比8.1%；2019年出口521万吨，占比6.6%。整体来看，冷轧、镀锌等高附加值产品出口将继续受到鼓励，热轧、中厚板等普通产品出口的成本将受到提升。

鼓励初级钢铁产品进口，有效增加铁元素的供应渠道：从发布的产品目录来看，生铁、钢坯、再生钢铁原料等产品实行零进口暂定税率。2020年受海外需求下降的影响，大量钢坯等初级产品涌入国内；但进入2021年以后，海外需求恢复，钢坯进口环比大幅下滑，1-3月进口钢坯分别是83.4万吨、77.9万吨、73.2万吨，相比去年8月最高的322.4万吨下滑。本次对初级产品实行零进口暂定税率，将进一步鼓励钢坯等初级钢铁产品进口，有效增加铁元素的供应渠道。

短期面临：受美国、欧盟重要经济体2021年以来钢价持续上涨，国内外价差持续扩大的影响，短期国内钢材、尤其是板材出口趋势很难大幅扭转。

国内与美国、欧盟等重要经济体的板材价格差持续扩大。截止4月23日，美国中厚板价格1268美元/吨，比国内高47%；欧盟中厚板价格1037美元/吨，比国内高20.3%。美国热卷价格1545美元/吨，比国内高76%；欧盟热卷价格1159美元/吨，比国内高32%；美国冷轧板价格1720美元/吨，比国内高83%；欧盟冷轧板价格1281美元/吨，比国内高36%。且价差有进一步放大趋势。

1-3月国内钢材净出口增长25.82%。1-3月国内出口钢材1768.2万吨，同比23.7%，回到2019年的水平。1-3月国内进口钢材371.8万吨，同比16.9%。1-3月累计净出口钢材1397万吨，同比25.82%，接近2019年的净出口水平。

整体来看上述钢铁产品进出口税率调整措施，提升了普通产品的的出口成本，对后续国内压减粗钢产量、缓解普通产品供需矛盾会有效果；降低了初级产品进口成本，有效扩大了铁素资源进口；最终通过引导钢铁行业降低能源消耗总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。