上海市人民检察院13日召开新闻发布会，发布《上海市检察机关关于深化服务保障科创板注册制改革的实施意见》(以下简称《意见》)，以有效对接新《证券法》，推动资本市场稳健运行。

《意见》分五部分，聚焦建立健全检察机制、充分发挥法治引导作用、提供高效检察服务、切实防范金融风险等4个方面，提出20条服务保障举措。

《意见》提出，上海检察机关将探索证券投资者保护新机制。检方表示，将在违规披露、欺诈发行等涉众型资本市场违法犯罪领域试点提起民事公益诉讼。并加大对证券犯罪中相关责任人员违法所得的追缴力度，探索适用认罪认罚从宽基础上的先行赔付制度。

为净化资本市场环境，上海检察机关要依法严惩涉科创板职务犯罪，穿透审查并依法惩治发行人及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人在股票发行、上市、信息披露过程中的犯罪行为。

《意见》还强调将促进证券中介机构依法履责。保荐人、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等中介机构提供虚假证明文件或提供证明文件重大失实等犯罪，将被依法严惩，以明确各证券中介机构的责任边界。

与此同时，《意见》亦为跨境证券执法、司法提供检察保障。上海检察机关将依法处理与跨境交易相关的司法管辖、法律适用等问题，严厉打击扰乱境内证券市场秩序、损害境内投资者合法权益的境外证券发行和交易行为。

同时，《意见》提出将依法保护金融创新和科技创新，并切实防范涉科创板金融风险。

上海是最高人民检察院确定的证券期货办案基地之一。官方数据显示，2015年至2019年，上海检察机关共受理证券期货犯罪审查逮捕案件72件357人，审查起诉案件87件311人。