打开钱包，苏州丽纳芯生物科技有限公司总经理、昆山市“双创人才”谭生伟抽出一沓卡片。交通卡、旅游卡、图书卡、电影卡……基本涵盖了起居出行的各种需求。谭生伟说，虽然才来昆山一年多，但得益于昆山市人才科创发展服务中心的贴心服务，他对这座城市一点也不“见外”。

和谭生伟一样，丽纳芯生物科技同样没有“水土不服”，落户昆山12个月，已实现规模量产，并正加紧招兵买马，在长三角区域铺开一张宏大的事业版图。

改革开放40多年来，沿着享誉全国的“昆山之路”，昆山以不到全国万分之一的土地，聚集了全国千分之五的外资，创造了全国百分之二的进出口额，在中国特色社会主义伟大实践中打造了卓尔不群的县域经济发展样本。但“逆水行舟不进则退”，在经济下行压力加大、各种风险挑战交织的形势下，昆山正不断持续做强服务优势。

科创，昆山转型升级的必经之路；人才，高质量发展的核心支撑。2019年8月2日，昆山设立全国县级市首个综合性人才科创专业政务平台，成立人才科创发展服务中心，加快整合人才科创资源、集成人才科创服务、创新人才科创体制机制。

一年来，昆山将科创当“胸牌”，把服务当“名片”，着力拓宽体制机制通道，不断突破现有资源桎梏，强化“课题式”创新探索，努力给全球科创人才一个“来了就能感受到温暖，住下就能收获成就感”的尊享之“家”，助力经济社会发展不断激发新动能，推动“昆山之路”越走越宽广。

从“心”启航——

发布三张“服务清单”，给出“一生呵护”承诺

每年，江苏中信博新能源科技股份有限公司首席技术官王士涛的足迹，都会遍布大半个中国。一年前，在昆山市人才科创发展服务中心对外服务启动仪式上，王士涛作为昆山市双创人才代表，从昆山市委常委、组织部部长杨帆手里接过了“昆山机场礼遇服务第一单”，从此可以在上海虹桥和浦东机场享受全程VIP接引服务，节省了大量时间和精力，让“机场办公”也变成了可能。

做好人才科创服务，昆山的心情很迫切。昆山市人才科创发展服务中心面纱揭开的同时，现场发布了“政策、生产、生活”三张服务清单，提供275项“一站式”专业服务，全方位覆盖人才在昆山创新创业的“生命全周期”。

其中，“政策服务”由部门委托授权，扎口中心一个窗口，涵盖各级各类人才政策、科技政策、产业政策的宣传、解读、申报、辅导、资金发放等业务；“生产服务”全面集成行政审批资源，涵盖内外资企业注册登记、股权出质、公章刻制、银行和税务开户的咨询辅导以及代办等业务；“生活服务”涵盖人才落户、就医、出入境、子女入学、机场礼遇、购房补贴等。

截至2019年底，共受理专项资金申报项目5200余个，资助金额超7.49亿元。

初创型人才科创企业资源缺乏、渠道不畅，是重点服务对象。昆山市人才科创发展服务中心从“心”启航、用心呵护，携手中国建设银行苏州分行，共同设立苏州首家“创业者港湾”，以解决企业融资难、融资贵问题为核心，采用线上线下相结合的方式，通过“政企联动”，为科创企业提供快速而有力的金融支持，打造“金融+科技+产业”综合孵化生态和金融系统创新创业资源共享平台，增强科技成果转化应用能力。

今年7月28日，中心经过三次升级优化后，推出3.0版“创业者港湾”微信服务模块，嵌入企业认证、精准测额、以房测额、以税测额等多种功能，将普惠金融产品和服务融入到生态场景中，实现“昆山科创”一“掌”把握。企业只需输入基本信息，即可显示精准融资测额结果；点击“我要贷款”，便可一键开启申贷流程，获取专属的科技金融服务。自设立以来，已吸引21家企业“入湾”，为9家企业提供贷款服务，累计发放贷款金额1508万元，解了一批企业的资金之渴、燃眉之急。

乘风借势——

广布点拓渠道，服务靠“前”一步

新冠肺炎疫情发生之初，为配合疫情防控需要，江苏盛纺纳米材料科技股份有限公司需新上口罩产线。巴城镇人才科创服务人员和相关部门紧密配合、共同努力，紧急帮助盛纺纳米在三天内将营业执照经营范围修改到位，使其心无旁骛地聚焦生产主业。今年上半年，盛纺纳米销售额已超2019年全年。

经济社会发展环环相扣、链链相衔，好的服务像水、像空气，须臾不可或缺。深知科创人才时间宝贵，昆山市人才科创发展服务中心加紧广布点、拓渠道，加快把业务向各区镇延伸。经过积极对接和深入沟通，中心成立后仅三个月，便实现“人才科创服务专窗”区镇全覆盖，不管人才科创企业和高层次人才身处哪个区域，都可就近享受专属的人才科创服务。

为让各类人才科创企业和高层次人才随时随地能想得到、找得到，今年1月，中心联合昆山市行政审批局开通昆山12345“人才科创服务专线”，安排专线专人为各类人才科创企业和高层次人才解疑答惑，实现各类诉求优先办理，答复率、满意率均为100%。

疫情发生以来，中心坚持每天不间断对各类人才科创企业进行电话访谈和实地走访，梳理各区镇复工复产基本情况、复工复产存在的问题及困难，及时宣传、指导企业用足用好援企稳岗等系列暖企惠企政策，开展“战疫情助复工”专项服务，想方设法帮助企业“满血复活”。仅今年3至4月，就排摸人才企业近600家、各类孵化器40余个，受理各类暖企惠企奖补项目1100余个，兑付金额1.9亿元。

众人拾柴火焰高，众人植树树成林。今年4月，昆山市人才科创发展服务中心还联合昆山市发改委、科技局、人社局等多个部门组建起一支“助企惠民”党员先锋服务队，以精细服务推动行业党建，以行业党建引领行业发展，遵循“共筑共建互联互动”原则，推进“联学联创联办联建”活动，进一步架起政企沟通连心桥，开启服务企业直通车。

踏浪而歌——

一场大赛“吸粉”全球英才，一个“联盟”刷新服务能级

今年7月31日开始，北京大学生命科学院博士、美因健康科技(北京)有限公司创始人郑乃中抓紧与昆山相关部门对接，洽谈新项目落户事宜。前不久，在第四届昆山创新创业大赛上，由郑乃中领衔的“新型蛋白组学推动的癌症精准医疗”从全球588个报名项目中脱颖而出，荣获一等奖，并获得30万元创业基金，帮助他开启了在昆山创新创业的新征程。

这是一次县域城市放眼全球招才引智的大胆创新之举。昆山以敢为人先、求才若渴的精神和勇于突破资源桎梏的魄力，连续四年举办创新创业大赛，并把分赛场开到英国、新加坡、以色列等13个国家，吸引众多海内外高精尖人才及团队了解昆山、扎根昆山，激活了科创一池春水，撬动起全球科创资源。立足前三届经验，昆山特别成立专项工作小组，联动各区镇人才科创部门、科创园区载体及加速孵化机构，在赛程进展的各个环节实施不同的项目引进对接措施，对接率达73%。

服务没有最优，只有更优，昆山总是担心人才科创服务得还不够。今年7月12日，昆山创业周各种活动密集上演，一场专门以“服务”为主题的社会化人才科创服务精英荟在阳澄湖畔拉开帷幕，昆山市人才科创发展服务中心通过政企联动的方式，与一大批包括“四大所”在内的国内外高端社会化引才、猎头、技术转移转化等专业服务机构集中签约，汇“百家所长”、聚“百家之智”，建立人才科创服务“伙伴营”，为昆山科创企业提供从注册、落户、招聘、融资、上市等全方位、全链条的优质服务。

同时，中心积极争取、深入对接，开通高层次人才上海名医就诊绿色通道，成立昆山青年科学家俱乐部，并启用“科创咖啡厅”，探索通过“咖啡”聚人气、引才智、促交流，让科创企业和人才在思想火花的碰撞中更好激发创业灵感。

在昆山市人才科创发展服务中心，最让工作人员自豪的是“5A级服务机制”。所谓“5A”既代表着服务等级，也是对中心服务特点的形象概括：服务“网点全覆盖”(ALL areas covered)、服务“办理全线上”(ALL services on？line)、服务“时效全提速”(ALL procedures accelerated)、服务“在线全天候”(ALL time avail？able)、服务“人才全无忧”(ALL talents satisfied)。

昆山，一座有梦想的城市，一座可以实现梦想的城市；昆山的未来因人才而精彩，因科创而美好。昆山市人才科创发展服务中心副主任高豫立表示，立足一周年新起点，将继续加大力度整合人才科创资源，充分发挥好“服务”功能，积极探索市场化、融合化、专业化服务模式，不断放大人才安居、医疗保障、子女就学、贡献激励等特色服务撬动效应，全力构建人才科创服务体系，全力营造浓厚的尊才爱才氛围，打造人才科创“近悦远来、各展其能”的广阔舞台。