每经特约评论员 赵庆 张莹 贾明（西北工业大学管理学院、西北工业大学新时代企业高质量发展研究中心）

近日，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式发布，并印发《2030年前碳达峰行动方案》的通知。该意见中明确提出，需健全企业、金融机构等碳排放报告和信息披露制度。同时，通知中也明确提出了“相关上市公司和发债企业要按照环境信息依法披露要求，定期公布企业碳排放信息”的重点任务。

据笔者了解，我国碳排放信息披露制度尚不健全，信息披露标准和准则还有待进一步完善。企业在碳信息披露的内容、方式等方面仍存在较大差异，“不主动、不充分、不规范”是目前我国企业在碳信息披露过程中存在的三个主要问题。

一是企业碳信息披露动力不足。动力不足表现在我国许多企业碳信息披露不主动，例如企业披露碳信息之后将会面临来自社会各界的舆论压力，出于商业利益的考虑，企业会将碳信息披露视为工作负担。

二是企业碳信息披露标准不清。标准不清表现在企业碳信息披露在内容、语言、时机和方式等方面标准不清晰，企业披露的碳信息内容和语言无统一规定和格式，企业在何时以何种方式披露碳信息尚没有较为明确的规定，这些都会造成企业披露的碳信息间不具备可比性。

三是企业碳信息披露质量不高。质量不高表现在企业碳信息披露只披露成效，而不披露问题所在，甚至会出现碳信息造假的情况。一些上市公司为了营造和维护公司优良的品牌形象，对碳信息进行导向性的筛选和描述，或者伪造相关碳数据，这会严重损害碳信息的公正透明性。

笔者认为改善企业碳信息披露应从以下三方面入手：

第一，加强企业碳信息披露必要性的认知。首先，企业应该强化碳信息披露的意识，树立低碳观念，自觉培养社会责任意识。其次，企业应当积极响应政府低碳政策，加强对碳信息的认识与了解，能够系统、合理的识别分析气候变化所带来的碳风险与机遇，将碳信息披露纳入企业战略管理层面，积极披露相关碳信息，以不断强化企业的竞争优势和公司治理，促进企业的可持续发展。此外，企业的同业组织、行业协会应当积极对企业提倡和推广碳披露理念，借助与企业紧密联系的优势，推动企业碳披露的普及。

第二，构建企业碳信息披露实践体系和最佳披露方式。我国企业在碳信息披露方面缺乏统一的披露标准，相关主管部门可以参考国际通行的权威碳信息披露框架，结合我国实情，出台统一的碳信息披露框架。同时还应规定企业碳信息披露的固定方式，而不是零散分布于企业报表、企业社会责任报告等。

第三，建立碳信息披露监督机制，提高企业碳信息披露的质量。碳信息披露监督机制应包括企业的内部监督机制与外部监督机制，以此来解决企业碳信息披露内容的真实性和完整性等质量问题。内部监督机制主要包括管理层监管和企业内部监督部门的监管；外部监督机制主要包括政府监管、行业监督、独立的第三方鉴证机构监管以及公众监督机制。只有形成良性的内外互动的监督机制，才能提高企业碳信息披露的质量，保障利益相关者的权利得以实现。