青岛重启二轮供地，禁止马甲拍地，严查房企购地资金来源

来源：国际金融报

何艳艳

8月6日深圳打响暂停二轮土拍“第一枪”后，天津、青岛、杭州等多个重点城市纷纷宣布中止或延迟，8月17日这一行列再添苏州、济南两城。

作为较早按下土拍“暂停键”的城市之一，山东青岛率先恢复了二轮集中供地。

8月18日，青岛市自然资源和规划局重新挂出第二轮集中出让地块，共87宗，较此前挂牌的100宗地减少13宗。上述地块遍布于市北、李沧、自贸片区、黄岛、即墨、崂山、高新、城阳等区域，总建面约765万平方米，起拍总价312亿元，将于9月8日-10日在网上进行拍卖。

此前，青岛市曾于7月6日对本轮供地作出首次预告，计划集中出让地块111宗，总面积约6283亩。直到7月30日，青岛再次发布公告，确定第二批次供地数量为100宗，较预期减少11宗，出让面积约5474亩，包含79宗涉宅用地出让面积约4480亩，预计将于8月23日-25日出让。出人意料的是，挂牌不足半月，青岛市便匆忙于8月11日宣告“因故终止”。

“喊停”一周后，青岛市又将该批次地块重新挂牌了出来。但《国际金融报》记者发现，新挂牌的地块总数已减少至87宗。据悉，青岛市首轮集中供地已于5月14日结束，共成交60宗地块，总成交金额约128.7亿元。

从区域来看，青岛本次挂牌地块数量之最在西海岸区域，多达39宗地块，其中黄岛区37宗（减少2宗）、自贸片区2宗，总出让面积109.85万平方米，规划总建面263万平方米，起拍总价96.85亿。

挂牌数量变动最大的为城阳区，原定出让29宗，喊停重整后本次只挂出了20宗地块，总出让面积85.37万平方米，规划总建面197.25万平方米，起拍总价58.75亿。

楼面价最高的地块是出自崂山区。地块位于姜哥庄路以东、北姜安置区以北的LS0402-7601地块，出让面积2.03万平方米，规划建筑面积2.05万平方米，1＜容积率≤1.01，楼面起始价1.81万元/平方米，最高限价2.08万元/平方米，起拍总价3.7亿元。

此外，胶州湾北部的高新区亦挂出8幅地块，其中7宗商住地规划总建面达66.12万平方米，加上1宗工业地宗起拍总价24.8亿元。即墨区、崂山区出让数量相对较少，各有4宗、3宗，但崂山区凭借较好的区位优势而备受热捧，其推出的3幅地块总面积28.65万平方米，规划总建面80.68万平方米，起拍总价高达34.6亿。

青岛此次挂牌数量调整外，竞拍规则也较之前有所变化。

在竞买资格方面，青岛提出在我国境内外的具有房地产开发资质的企业，除法律法规另有限制或《出让须知》规定禁止参加者外，均可申请参与竞买，申请人可以单独申请，也可以联合申请；但同一企业及其控股的各个公司，不得参加同一宗地的竞买。

若发现同一企业及其控股公司参加同一宗地的竞买，将取消竞得人（暂定）资格，扣除5%保证金作为违约金不予退还，竞买人3年内不得在青岛市参与土地竞买。

对设有最高限价的地块，当报价达到或超过最高限价后，则中止网上竞价，转到线下竞高品质商品住宅（包括绿色建筑、智慧化基础设施配置、装配式建筑）建设环节。在“房住不炒”总基调及“三稳”目标指导下，“竞品质”已成为国内越来越多城市调控的选择，如北京、杭州等。

此外，青岛还对购地资金来源明确提出要求。

参与竞买的企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保和其他相关融资便利等，购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借贷或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。