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财政部将持有工行、农行股权10%划转给社保基金会

时间:2019-09-26 15:19:06 | 来源:新浪财经综合

来源:券商中国、中国基金报

一天之内,财政部将所持有的工商银行、农业银行股权的10%全部划转给社保基金会,这一动作意味着什么?

要参君

9月25日,一天之内,财政部将所持有的工商银行、农业银行股权的10%全部划转给社保基金会,两项股权划转总价值超过1150亿元。这个动作意味着什么?对你的养老有何影响?

财政部将持有工行、

农行股权10%划转给社保基金会

9月25日晚间,先是中国农业银行发公告称,该银行股东财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。

本次划转的股份数为13723909471股A股股份,占该银行普通股股份总数的3.92%。按照农行A股9月25日收盘价3.46元计算,财政部此次划转给社保基金会的股权价值超474.8亿元。

农行半年报显示,截至6月30日,农业银行的前三大股东中央汇金投资有限责任公司、财政部、社保基金会分别持有40.03%、39.21%、2.8%。此次股权划转之后,社保基金会持有农行股份比例升至6.09%,财政部持股比例降至35.29%。

紧随农行之后,中国工商银行银行发布公告称,近日,该银行收到通知,股东财政部将其持有的工商银行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。本次划转前,财政部持有工行123316451864股A股股份,占该银行普通股股份总数34.60%;本次划转的股份数为12331645186股A股股份,占该银行普通股股份总数的3.46%。按照工商银行9月25日A股收盘价5.49元计算,此次划转股权价值超677亿元。

工行半年报显示,截至6月30日,工商银行前四大股东中央汇金投资有限责任公司、财政部、平安资产管理有限责任公司、社保基金会分别持有34.71%、34.6%、3.41%、2.43%。经过本次划转之后,社保基金会持有工商银行股份升至5.89%,财政部持有工商银行比例降至31.14%。

在工行、农行之前,财政部已将其持有的中国人保、中国太平等国有大型金融机构股权的10%划转至社保基金会。

工行、农行为什么要股份划转给社保?

微博上已经有大V解释了一下。

前一段时间,相信有些人都看到一个新闻引发民众焦虑,有一份养老金研究报告称,“养老金结余将在2035年耗尽”“80后恐无养老金可领”。

尽管相关部门多次回应,称社保基金运行总体平稳,能够确保按时足额支付。但时隔不久,焦虑便一个“回马枪”,攻下舆论热席。

而据人民日报-侠客岛的报道,综合各个研究的结论来看,应当客观承认,我国的养老金可持续性确实压力不小。

恒大研究院任泽平团队的报告称,中国将在2023年前后进入深度老龄化社会,在2033年前后进入超级老龄化社会。据其测算,2050年中国的老龄化人口将达到3.9亿人,占比将达到30%,届时平均每3.3个中国人中就有1个65岁以上的老人。

随着老龄化加速到来,国家养老保险基金的支付压力也在加大。今年4月中国社科院世界社保研究中心发布的报告显示,养老保险基金可支付月数从5年前的15.14个月降为13.44个月。不过公共财政补贴力度逐年提高,今年财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元,同比增长9.4%。

那怎么办?

中信证券之前有研报分析过,国外的经验不适合中国,美国和日本的主要应对方式为开源节流,具体表现为以下几种形式:1.延长退休年龄,鼓励延迟退休;2.提高社保/年金缴费率;3.增加财政补贴;4.降低支付系数。我国职工退休年龄在全球范围内来看仍然偏早,但提升退休年龄争议较大,且会设置较长缓冲期,短期难有立竿见影效果。

对于今天养老金可持续性压力颇大这种局面,早在1998年建立全国统一的企业职工基本养老保险制度之初,国家就已经有所准备。

主要措施是2000年建立作为战略储备资金的全国社会保障基金,通过资本运转,实现保值增值。

在过去19年间,全国社保基金理事会管理的资产规模,从最初的几百亿,增长到超过2万亿,年化收益率达约7.82%。

要知道,假如社保基金理事会能实现7%以上的年化投资收益,这些本金十年便会翻一番。预期到未来资金缺口,更要尽早加大储备力度,做好准备。

2017年11月,《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》的颁布,提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构的股权,按照10%的比例划归社保基金及其他承接主体。社保基金作为财务投资者分享其利润。

划转将为全国社保基金及其他承接主体带来多少资金呢?

理论上说,纳入划转范围的国有控股大中型企业、金融机构每年利润的10%,国有股权应分享的部分最终都将归结到全国社保基金账户。而2018国有企业利润总额达3.39万亿,国有金融企业利润也有上万亿。

虽然企业的股权分红不会将当年利润都分掉,但留在企业增值最终都将转化为利润。虽然无法准确计算每年全国社保基金能够获得多少股权分红资金,但简单匡算其力度会超过过去20年的财政性资金净拨入。

到了2035,养老金结余可能会耗尽,但十几万亿的战略储备资金想必也已经准备好了。

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